关于印发《2016年全市精神文明建设

工作要点》的通知

 

各县市区文明办，市文明委成员单位：

    《2016年全市精神文明建设工作要点》已经市文明委领导批准，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

 岳阳市精神文明建设指导委员会办公室

  2016年1月4日

 

 

 

岳阳市2016年精神文明建设工作要点

     

2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，继续深化改革的重要一年。全市精神文明建设应高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕社会主义核心价值观一根主线，运用思想道德建设和教育科学文化建设两个抓手，服务于“一极三宜”宜居宜业宜游三大目标，形成唱响主旋律、弘扬真善美、传播正能量、树立新风尚四种气象，以推动全市精神文明建设再上新台阶，再创新局面。

一、培育践行社会主义核心价值观

1、依托公益广告宣传。进一步推进“讲文明树新风”公益广告行动，做到“四个注重”。注重覆盖?！敖参拿魇餍路纭惫婀愀嫘韪哺堑交亍⒌狡笠?、到学校、到医院、到社区、到乡村、到军营、到车站、到公园、到市场商店。注重创新。充分依托岳阳地域文化和特色文化，依托人才资源，征集一批内容好思想强形式新颖的公益广告。注重拓展。结合市民公约、村民公约、家风建设等活动，拓展社会主义核心价值观深刻内涵。注重形式。丰富公益广告形式，进一步依托宣传窗、广告牌、电子显示屏等传统形式进行宣传，也发展文化灯箱、文化墙、微信微博平台等新型形式进行宣传教育。

2、依托诚信体系建设。做好平台建设。推动信用法律法规建设和统一社会信用代码建设，进一步建立完善企业和公民信用信息共享平台，逐步将国家公职人员的不诚信信息也记入信用档案。做好“红黑榜”发布。完善“红黑榜”制度，定期及时发布“红黑榜”，对“红黑榜”的企业、个人实行奖励惩戒，建立长效守信联合激励和失信联合惩戒机制。做好诚信系列活动。所有经营单位必须签订《诚信经营承诺书》，开展诚信兴商、诚信企业、诚信个人表彰等系列活动，加强诚信建设先进典型宣传，保证各类活动实效。

3、依托网络文明传播。把握“互联网+”现代趋势，把网络作为重要工作阵地和传播渠道，进一步加强网站建设。通过岳阳文明网站建设，联合市、县（市）、乡（镇）三级力量，全面推动社会主义核心价值观传播和展现全市精神文明建设动向，在网站基础上发展移动平台，扩大传播面。进一步加强队伍建设。在全市范围内发展一批业务能力好、综合素质高、服务精神强的网络文明传播志愿者，通过正面导向、积极控管打造良好网络环境。进一步加强活动开展。继续开展“我推荐、我评议身边好人” 、“志愿服务‘四个100’先进典型”等活动，通过网络开放“感动岳阳好人馆”、“图说我们的价值观”等平台。

二、广泛组织开展思想道德实践活动

1、开展先进典型宣传教育。继续组织开展文明市民、“最美系列”、“节约之星”、“身边好人”等先进典型评选工作，并扎实开展道德模范、身边好人等先进典型宣传教育，依托媒体报道、公益广告、道德讲堂等平台，运用基层巡讲、“故事汇”巡演、电视专题片、事迹展览等形式，弘扬他们的高尚品德和崇高精神。通过榜样力量，带领全市人民形成全市崇善尚德社会风气，并且切实关心关爱、帮助帮扶生活困难道德模范、身边好人等，完善激励机制，以推动全市“真善美”氛围形成。

2、开展“我们的节日”主题活动。在做好“我们的节日”主题活动常规动作的同时，加强对我市优秀传统文化思想价值的挖掘和探索，把地方文化融入到经典文化、红色文化、民俗文化、湖湘文化中，打造特色自选动作。在春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳七大传统节日期间，组织开展群众喜闻乐见的民俗活动，创新活动形式、扩大活动平台、丰富活动载体，以将传统文化更好的发扬传播。

3、开展道德讲堂活动。稳步推进道德讲堂建设。巩固现有道德讲堂硬件与软件建设，评选一批道德讲堂建设示范点，扩大道德讲堂覆盖面，在全市重点企业、龙头行业、乡镇村组等地增设道德讲堂；扎实开展道德讲堂活动。利用道德讲堂，开展道德模范、身边好人事迹巡讲，开展行业规范、职业道德教育，开展社会主义核心价值观学习等；逐渐提高道德讲堂水平。加强发展指导，组织道德讲堂现场观摩、学习交流，开展相关人员培训教育，以提升讲堂内容质量，丰富讲堂形式，收获良好效果。

三、全面打造社会遵德守礼文明风尚

1、打造文明餐桌招牌。持续深入开展文明餐桌行动，进一步扩大覆盖面。在巩固市区行动成果的基础上，重心由市区向县乡下移，将文明餐桌提示牌、剩饭剩菜打包服务等成功经验推广，形成城乡联动；进一步落实奖惩机制。通过文明餐饮店、机关文明食堂等表彰活动树立先进典型，通过专项整治、定期检查、批评通报等方式从根本治理“舌尖上的浪费”；进一步养成节俭意识。以“文明餐桌行动”点带“全民节俭之风”面，形成餐饮行业不铺排浪费的企业文化，养成市民不奢侈不浪费的生活习惯。

2、打造文明交通机制。利用全市深化文明城市建设和创建全国交通模范城市良好契机，进一步打造文明交通长效机制。加强宣传教育。深入开展“关爱生命、文明出行”主题教育活动，推动交通安全宣传教育进路口、进学校、进社区、进家庭；加强文明劝导。充分依托全市文明交通志愿者力量，对交通陋习进行劝导、管理，形成常抓常管行动模式；加强交通整治。运用执法力量对乱停乱靠、压占盲道、翻越围栏等交通不良行为进行集中整治，养成机动车司机良好行车停车习惯，养成公民良好出行习惯。

3、打造文明旅游环境。发挥联席会议作用，联合成员单位力量把好旅游护照关、组团关、出境关、交通关、落地关、行程关，打造良好稳定的旅游环境。发挥旅行社、导游、志愿者等群体力量，做好游客行前行中行后教育，尤其在元旦春节、暑假、国庆节等重要时间节点，形成宣传规模和声势，以规范游客行为维护旅游秩序。加强对导游、司机、宾馆服务员等重点旅游从业人员的培训教育，开展旅游饭店技能大赛、岗位明星评选、“文明旅游、礼貌行车”等活动，推出一批“最美导游”、“最美游客”，也曝光一些反面典型，形成警示作用，以保证文明旅游工作的正常开展。

四、深化拓展群众性文明创建活动

1.深化全国文明城市建设。对照《全国文明城市测评体系》，通过综合测评、专项测评等方式，定期对各级各部门工作开展情况进行考核，测评成绩在讲评会和媒体上公布，同时纳入年度绩效考核范畴。在创建宣传上做到全媒体覆盖，播发创建动态、倡导文明新风、引导网络评论；全方位覆盖，对创建重要任务、重点工作和重大典型同发声、同传播、同推进；全时段覆盖，市级主要媒体定期刊播创建动态信息，宣传先进典型、曝光各行业不文明行为，做到宣传长流水不断线。

2.深化农村精神文明建设。贯彻落实中央、全省农村精神文明建设工作经验交流会精神，出台一个农村精神文明建设指导意见，召开一个农村精神文明建设工作经验交流会。继续开展文明村镇创建活动，坚持美丽乡村建设主题，推动全市在“十三五”时期实现50%以上村镇达到县级及县级以上文明村镇标准。推动社会主义核心价值观进村入户，广泛开展星级文明户创建、时代乡贤评选等活动。加大农村环境综合整治力度，加强基础建设，全面开展“三清”，科学处理垃圾，推进村庄绿化。推进农村公共文化服务体系建设，完善文化基础设施，丰富文化生活载体，改变文化消费观念。

3.深化文明单位、行业、社区创建。加强对文明单位的动态管理，建立动态管理系统，规范制度管理，提升创建标准，丰富活动载体，形成示范带动，举办各级文明单位创建成果展，努力推动文明单位创建工作向深度和广度拓展，实现文明单位创建由数量型向质量型的转变。提升文明行业创建水平，各行业根据各自的职能，针对各自的特点，紧扣主题、突出重点，选准载体、用好抓手。在抓结合、促融入，抓特色、树品牌，抓常态、建机制上下功夫，提升服务水平，树立行业新风?？拱俑觥拔拿魃缜贝唇ɑ疃?。

4.深化文明家庭创建。广泛开展“好家风好家训”、“好媳妇、好婆婆、好妯娌”评选和千个“文明家庭”创建等活动。引导党员、干部带头坚定理想信念，树立良好家风，弘扬中华优秀传统美德，传承好家风好家训，用模范行为带动全民共同行动?？狗岣欢嗖实男⒗习字魈饣疃罅π⒗习椎湫偷南冉录?，曝光不孝子孙的案例，用社会舆论激发人们的道德良心。

 

五、深入推进志愿服务制度化

1.拓展志愿服务项目。坚持以需求为导向，紧紧围绕市委市政府中心工作和广大群众日常生活需求，发挥党员志愿者示范带头作用，以空巢老人、留守儿童、残疾人为重点，把志愿服务做到基层做进社区做进家庭，确保群众能参与、愿参与。把策划“特色项目”作为推进志愿服务工作创新的重要抓手，积极探索以项目促活动、以活动创品牌工作路子。坚持定期与不定期相结合，组织开展丰富多彩、灵活多样的志愿服务活动，确保三关爱活动常态化、长效化。举办岳阳市首届公益节活动，促进公益组织相互之间的交流与合作，集中展示岳阳公益组织的良好风貌。

2.加强志愿服务培训。建立新志愿者培训、志愿者骨干培训、志愿者领袖培训等分级培训体系。各级各单位根据自身职能特点，结合志愿服务活动内容，自行组织开展差异化培训和自我教育，邀请专家学者、优秀志愿者以集中授课、交流座谈等形式，增强志愿者在服务实践活动中的服务意识和服务技能。各公益组织坚持培训和服务并重的原则，通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式，开展志愿服务文化培训和技能培训。

3.完善志愿服务机制。进一步健全志愿服务管理体制和社会组织的规范化管理，各级各部门通过建立志愿服务站点、落实专人负责等方式，确保志愿服务有阵地、有人做。完善嘉许激励制度，探索和推广为志愿者建立保险的制度，免除志愿服务的后顾之忧。完善岳阳志愿服务微信公众平台建设，实现志愿者在线注册、志愿服务推送、志愿时数实时登记等多种功能。成立岳阳公益组织孵化基地，构建一个专业化、多元化的志愿服务组织“大本营”，为草根公益组织提供固定的办公场地，拓宽市民参与志愿服务活动的渠道?？骨Ц觥坝判阒驹刚摺逼姥』疃?。

六、切实加强改进未成年人思想道德建设

1.不断深化文明校园创建。按照到2020年高校、中小学文明校园创建活动100%覆盖的目标，普遍深入开展“百个文明校园”创建活动。突出贯穿结合融入，促进核心价值观教育与常规教学、重要时间节点、校园文化建设有机结合。健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络。创新中小学德育课教学，完善中华优秀传统文化教育。继续组织开展好四项集中活动，即清明节期间“网上祭英烈”，“六一”期间“做一个有道德的人”网上签名寄语，“七一”期间童心向党歌咏活动，“十一”期间网上向国旗敬礼。继续组织中华经典诵读活动?？沟谒慕烊忻赖律倌昶姥”碚煤脱靶疃?。

2.扎实推进活动阵地建设。认真落实中央专项彩票公益金支持学校少年宫项目，高质量完成承建项目。持续推动各地财政支持自建一批、文明单位共建一批乡村学校少年宫，实现乡村学校少年宫全覆盖。加强对乡村学校少年宫建设和使用管理的监督考核。利用假期举办学校少年宫辅导员培训班。组织首届乡村学校少年宫才艺比赛。加强对各县市区心理健康辅导站点的指导，构建覆盖全市的未成年人心理健康教育辅导网络。

3.持续净化社会文化环境。坚持不懈抓好网络、手机、荧屏、声频净化和网吧、校园周边环境整治。坚持从解决群众反映强烈的违法违规行为入手，集中治理文化市场存在的突出问题。加强面对未成年人的公益广告宣传，依法整治危害未成年人身心健康的不良广告。加强对优秀少儿文化产品创作生产的引导扶持，广泛开展优秀童谣征集传唱活动。切实做好关爱农村留守儿童、流浪儿童、孤残儿童等特殊未成年人群体工作，进一步解决好进城务工人员子女平等接受教育的问题。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

岳阳市精神文明建设指导委员会办公室      2016年1月4日印发